В нашем многоквартирном доме много лет существовал магазин на первом этаже, принадлежащий администрации города и сдаваемый в аренду. Арендатор выкупил все смежные с магазином квартиры, произвел перепланировку (т.е. соединил все помещения) и, в свою очередь, сдает это, уже ставшее в несколько раз больше помещение, в субаренду. Квартиры не выведены из жилфонда, но на их площадях круглосуточно осуществляется торговая деятельность. За коммунальные услуги ни собственник, ни арендатор не платят. В результате образовалась большая задолженность, и у управляющей компании недостаточно средств для ремонта и текущего содержания нашего дома. Вопросы: 1. Имеются ли правовые основания для осуществления перепланировки нескольких квартир в одно помещение и торговли в этом помещении без выведения из жилфонда? Если таковых оснований нет, то несет ли за это ответственность администрация города? 2. В том случае, если новый собственник квартир будет выводить их из жилфонда, должен ли он получать согласие на это жильцов дома?